■原题：成效与问题并存，城市智慧化如何向数据要效率？

“新基建”写入政府工作报告，智慧城市再次成为两会热议话题。在今年众多代表委员的议案提案中，如何让城市更聪明、更智慧成为焦点，不少代表委员围绕交通、政务、社区、物联网等相关领域积极献言献策。

面对突如其来的疫情，智慧城市建设面临重大考验。一方面，健康码、防疫地图、政务服务“网上办”等功能的推出为复工复产提供了便捷；另一方面，疫情期间，基层社区的很多防控措施仍然依赖于人力，智慧城市并不“智慧”也引发人们的反思。

在后疫情时代，如何借助数字解决方案和“新基建”来提升治理能力，补足智慧城市建设中基础设施薄弱、“数据孤岛”等现实短板，既是两会热议的话题，也是未来智慧城市建设者面临的一项重要课题。

成效与问题并存 城市智慧化水平待提升

当前，我国城市正处于新旧治理模式交替、城镇人口快速上升、信息技术蓬勃发展的阶段，智慧城市的建设发展因时制宜、因势利导成为多地政府的一致选择。前瞻产业研究院日前发布的报告显示，截止至2020年4月初，我国智慧城市试点数量累计已达749个，规模发展已初见成效。但此次疫情考验下，智慧城市也暴露出诸多问题。

向数据要效率 智慧升级打造“城市大脑”

经此一“疫”，人们充分认识到，一个城市的正常运转必须依赖一个像“城市大脑”的统一控制中心和指挥决策中心。

杭州是第一个启动“城市大脑”的城市，今年2月11日上线的杭州健康码就是“城市大脑”的重要产物。为什么杭州可以在几天内就推出健康码并全省推广？参与健康码研发的阿里巴巴副总裁刘松指出，浙江已经建成了全省统一的大数据平台，省内横跨二十几个委办、厅局的数据完全打通。目前，杭州“城市大脑”已上线包括警务、交通、文旅、健康等11大系统和48个应用场景，日均协同数据1.2亿条。

在北京海淀区，一套完整的数据共享机制也已经建立。从去年海淀发布的《海淀城市大脑总体规划(纲要)》中可以看到，海淀“城市大脑”建设总体架构为“1+1+2+N”模式，即：一张感知网、一个体育云平台、两个中心（大数据中心、AI计算处理中心）、N个创新应用（前期聚焦公共安全、智慧城管、智慧交通、智慧环保、人口监测5个示范应用）。

多主体协同作战 共建共治共享新格局
疫情的经验告诉我们，智慧城市作为一项系统性工程，需要政府和企业之间协同运作。新冠疫情发生后，千方科技在北京市经信局、顺义区经信局大力支持和指导协调下，针对社区疫情防控工作中小区进出人员基本信息掌握不全面、入户调查难度大、体温检测易发生交叉感染等难点痛点，充分应用人工体育、大数据科技手段，形成了体温检测、视频预警、人员精准管控于一体的千方社区疫情防控云平台。平台以阿里云云基础设施为依托，以宇视科技热影66系统人脸识别测温一体机为支撑，结合大数据挖掘与体育AI技术，搭建了“感知—传输—分析—决策—行动”为一体的疫情防控协同体系。目前，泰和宜园社区1700余位居民已全部完成人脸信息录入，本地社区防疫数据库初步成型。

千方科技总工程师付长青表示，“新基建”赋能，智慧城市发展与建设箭在弦上。在加强政企合作、企企联合的前提下，千方科技将深化与阿里合作，重点打造“城市大脑”的推广应用，充分借助杭州“城市大脑”的示范作用，在城市运行、管理、服务等多纬度展开应用，有效提高城市的治理水平。

总体来说，智慧城市的建设不是一蹴而就，只有先认清问题，才能更好地解决问题。一如英国学者约翰·里德指出：“城市是人类文明的产物，它展现了人类所有的成就和失败。我们塑造了城市，城市也塑造了我们。”相信在新一轮技术重塑城市的过程中，我们每一个工作和生活在城市中的个体认知也将被再次重构。

[出处] 成效与问题并存，城市智慧化如何向数据要效率. 人民数据研究院, 2020-06-04 本文有删节